关于教育供给侧改革的一点想法

2016-01-25 08:29:00  科学网/中国科学报
本文作者:冯大诚

关于教育供给侧改革的一点想法

2016-01-25 08:29:00
作者:冯大诚
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供给侧改革似乎是经济领域的术语,它与教育有什么关系?我不是研究社会科学的,不过毕竟做了一辈子的教师,我想我们的教育事业也有必要进行供给侧改革。对此,最近也有一点想法。

改革开放以来,我国的教育事业得到了很大的发展,基本上实现了九年义务教育,高等教育的毛入学率从1978年的1.55%迅速上升至2015年的40%。各地各类学校的硬件设施都得到了很大的改善,学校的房舍都很漂亮,即使是贫穷山区的小孩子也不在破庙或黑乎乎的破房子里上课了。这真是巨大的进步。但是,教育事业确实还存在很多问题,有些不单单是一般的学校内部管理制度方面的。这是否涉及到所谓供给侧改革,我看好像是的。

我们现在中小学学校的班制,也就是每班的平均学生数,按照各地的标准大概都在40-50人之间。北京的小学标准是每班不超过40人,山东是不超过45人。但是,现在学校的实际人数往往大于这个标准,许多学校的学生在六七十人,甚至七十多人,教室里满满登登,行走都十分困难。退一步说,即使符合了标准的四五十人,实际上也是一个低标准。对于学生,特别是低年级的小学生,一个班级的人数如此之多,教师是很难全面照顾到的。教师既照顾不到,许多学生实际上很难认真学习。

人有天然的求知欲和好奇心。如果学生学习时真正弄清楚了学习的内容,他会感到很高兴,一方面满足了求知欲和好奇心,另一方面又有荣誉感,所以,只要引导得好,绝大多数学生都是愿意认真学习的。但是,如果教师照顾不到,不能够满足学生的好奇心,便只能要求学生死记硬背一些结论,这种学习便是枯燥无味的。硬性强迫学生这样的学习,他便会产生厌恶甚至反抗的情绪。所以,我们很多学生的厌学感,实际上是从小学低年级就开始的。

引起这种厌学感的原因之一,就是由于一开始学习便缺乏正确的引导,只是一味地强调纪律、强调服从,而不是循循善诱。而一个班这么多人,不从一年级开始就强调纪律和严格的服从,这个班一定是一塌糊涂、乱七八糟,无法开展正常地教育活动。但是,即使强调纪律,也并不能使所有的人都服从,而严厉的批评往往是一部分孩子从一开始便产生了对教师的对立情绪(也许是消极的对立包括害怕)和对学习的厌恶。

所以,我们的小学班级人数太多,是引起部分学生在后来学习中产生问题的根源之一。虽然减少班级的人数并不可能解决这方面的所有问题,但是,至少能够使教师更好地照顾到更多的学生,从而大幅度减少从小就对学习反感的学生。

从设置上减少每个班的学生数是一件大事情,是我们从根基上与发达国家缩小差别的大事情。这需要在人和物两方面都有大的投入。如今,常常看到媒体报道说师范院校毕业生过剩,说非师范专业的硕士生和博士生争着做城市中小学教师。所以,我觉得在目前的情况下,教师的储备方面应当问题不是很大,非师范专业那些硕士生和博士生实际上有更好的知识储备和后发的力量。当然,真的做起来需要大的财力支持。但是,为了真正的改进中小学的教育质量,即培养出真正能思考、爱学习(广义的学习)的学生,我以为大幅度减少每班学生的数量是一个必定要走的道路。

减少每个班级的学生数量,当然首先从小学低年级做起。每个班的学生数减少了,班级数必定增加。另一方面,随着农民工的市民化和把大量农村留守儿童转为城市儿童(这是我们的必由之路,不如此谈不上真正的现代化),这样,学校也必定要在一定程度上重新布点。我主张必要时可以把部分小学低年级分出来,尽可能放到城市的社区和农村的村子里去。

如今,城市里中小学特别是小学的门口在上学和放学的时候都是车水马龙,拥挤不堪。为了接送小学生,家长们苦不堪言。城市的交通也受到很大的影响。如果把城市低年级学生放在社区就近入学,对于改善这种情况会有大的好处。

而农村的小学生更是可怜,那么小的学生要坐校车上学或者长途步行,在安全和经济两个方面都是大问题。有的地方让农村孩子离开家庭住校,看上去能够多学习一点知识,似乎正规了一点,实际上,从小离开家庭对于小孩子的心理成长并不好。这个问题与如今的留守儿童一样的需要很好地解决。一个在心智、身体等各方面健康成长的孩子要生活在和谐、欢乐、健全的家庭里才好。所以,过早的让小学低年级学生住宿在学校并不是一桩好事。

我们常常说大学不是只有大楼,而是要有大师。其实各类学校都是如此,中小学更是如此。对于中小学,我们最需要的还是懂教育的领导和优秀的教师。中小学特别是小学低年级的学校规模完全没有必要搞得那么大,大只是好看而已。学校的设施应当是精良的,但是不一定那样高大全。只要领导和教师选的好,有一定的水平,学校就应当能够搞好。当然,要让有水平的教师愿意去小学校,需要物质的鼓励,大幅度的提高他们的薪金待遇,更需要有好的领导,同时需要其他配套的政策。

总而言之,我们应当提供给中小学学生的教育应当是精良的,它能够使全体学生在心智、身体上都得到健康成长,它又应当方便学生及其家长。目前的大而虚的学校,应当有一个转型的过程。

改革开放三十多年来,我们的教育事业在数量的发展上已经取得了巨大的进步,如今再要前进,就需要进行必要的改革,要能够向老百姓提供更加优质的教育,这大概也是供给侧改革的一个重要方面。我们教育工作同仁应当在这方面多加研究。

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